Poder Legislativo
y Servicios de Inteligencia
en la Guatemala de Post-Guerra

Manolo Vela

Fundación Myrna Mack
Guatemala, 2000

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN

PRIMERA PARTE: INTELIGENCIA Y CONTROL EN EL ESTADO DE DERECHO

I. ESTADO DE DERECHO Y SERVICIOS DE INTELIGENCIA
A. La función de inteligencia en el Estado de Derecho
B. Las complejidades del control sobre la función de inteligencia
C. El político y el espía
D. Los riesgos de la función de inteligencia para el Estado de Derecho
1. Entre lo visible y lo invisible: La influencia
2. El Síndrome de la puerta cerrada
E. Consolidación democrática y Servicios de Inteligencia
II. EL CONTROL DE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA
A. Fundamentos
B. Primacía de la ley
C. Generación de políticas
D. La acción convergente de los poderes del Estado

SEGUNDA PARTE: CONTROL PARLAMENTARIO DE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA

I. PODER LEGISLATIVO
A. Las fuentes del poder supremo: El poder legislativo
B. Las funciones de la Asamblea Legislativa
1. La función representativa
2. La función legitimadora
3. Las funciones de control legislativo y de control político
C. La institucionalidad parlamentaria para el ejercicio del control

II. CONTROL PARLAMENTARIO SOBRE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA: LA COMISIÓN

A. Naturaleza
B. Funciones y potestades
1. Acción legislativa
2. Consideraciones acerca de diverso tipo de documentos
3. Control del presupuesto negro
4. Realización de investigaciones
5. Elaboración de diverso tipo de informes
C. Integración y composición
D. Pautas generales de funcionamiento
1. Período de funciones
2. Sesiones
3. Procedimiento de toma de decisiones
4. Confidencialidad y obligación de denuncia
E. Marco de trabajo de la Comisión
1. Los climas políticos alrededor de la Comisión: Construir confianza
2. La función de asesoría
3. Luz y taquígrafos: Transparencia y responsabilidad
4. Recursos técnicos, documentales, informáticos y presupuestarios

BIBLIOGRAFÍA