Gerald R. Fink博士主持的美国国家研究理事会的委员会，旨在“思考在不影响队国家的卫生事业至关重要的生物技术的进步情况下，如何尽可能减少生物战争和生物恐怖的威胁”。形成的报告指出，“保护我们的技术的扩散和威胁我们的技术的扩散之间的紧张造成了最大的难题”。报告提出的七项建议包括，制定旨在教育科学家生物技术双重使用问题的提高意识项目，制定了七类需要特别审查的科学研究，并且成立了美国国家生物技术科学顾问委员会，对美国国家卫生研究院在生物安全问题上进行机构进行审查和指导。这些措施、这个委员会和这份报告的意义在于，在“9.11”之后影响未来生物技术研究的一个重要问题上，为生命科学界进行自我管制迈出了重要的一步。

作者提出，生物防御问题是一个“特殊问题”，涉及生物研究的双重用途问题，对此，合理的科学探索和攻击性或“危险的”研究之间的“明确界限”难以却定。由于政府越来越希望了解研究的目的，以便保护被视为敏感研究的信息不落入恐怖分子之手，但却无法了解，使政府和科学界采取措施界定各自的角色和责任，并且建立控制。这些控制措施包括限制获得病原菌（比如《爱国法案》和2002年《公共卫生安全与生物恐怖准备和反应法案》），以及设立美国国家生物安全科学顾问委员会，向政府在双重用途研究问题提供建议。已经提出了“多元的”国际努力，其中包括生物科学家的行为准则，控制接触病原体的准则，以及生物防御研究的透明度。